AKP’nin Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun ile Kimi Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, TBMM Genel Şurası’nda görüşülüyor. Teklifin, birinci kısmını içeren 1’den 6’ya kadar olan unsurları AKP ve MHP’li milletvekillerinin oyları ile kabul edildi.
Teklife nazaran, yetki verilip verilmediğine bakılmaksızın vergi güvenliğini sağlamak için kullanılmasına mecburilik getirilen özel etiket ve işaretlerle eserlerin etiketlenmesi, işaretlenmesi, etiketlenen yahut işaretlenen eser bilgilerinin, kurulan data merkezine aktarılmasını sağlayan Eser İzleme Sistemi’ne (ÜİS), fizikî yahut bilişim yoluyla müdahale ederek Hazine ve Maliye Bakanlığına elektronik ortamda iletilmesi gereken evrak, bilgi yahut bilgilerin iletilmesini önleyenler yahut bunların gerçeğe uygun olmayan formda iletilmesine neden olanlara 3 yıldan 8 yıla kadar mahpus cezası verilecek.
Makaron, yaprak sigara kağıdı ve sigara filtresi üretmek isteyenler için yıllık 2 milyar adet üretim kapasitesine sahip tesis kurma mecburiliği getirilecek. Tıpkı markadan olmak kaidesiyle sigaranın ithalatında aranan yurt içi üretim kuralı, makaron, yaprak sigara kağıdı ve sigara filtresi ithalatında da aranacak.
Ürün İzleme Sistemi kurulacak ve Eser İzleme Sistemini kurmadan makine ve ekipman çalışma testleri, eser denemeleri yahut deneme üretimi yapanlara; vergi güvenliğini sağlayan etiket ve işaretlemeyi yapmadan üretim yapanlara, makaron/sigara başına 1 lira olmak üzere, en az 10 bin lira idari para cezası kesilecek. Ayrıyeten, makine çalışma testleri, eser denemeleri yahut deneme üretimi kapsamında üretilen sigara ve makaronları mühleti içerisinde imha etmeyenlere de yeniden makaron/sigara başına 1 lira olmak üzere, en az 10 bin lira para cezası verilecek. Tütün, tütün mamulleri ve alkol piyasasına ait kabahatlerden mahkumiyet kararı bulunanlara bu piyasalarda faaliyete ait evrak verilmeyecek, verilmiş olan evraklar ve iptal edilecek.
50 MİLYON LİRAYA KADAR TEMİNAT İSTENECEK
Tarım ve Orman Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşünü almak suretiyle, ‘kayıtdışılığın önlenmesi; sahteciliğin engellenmesi; idari para cezası yahut vergi borçları üzere kamu alacaklarının garantiye alınması’ için aşikâr kaideler altında firmalardan 50 milyon liraya kadar teminat (para, teminat mektubu, devlet tahvili) alabilecek. Tütün üreticileri, tütün üretim ve pazarlama kooperatifleri husus kapsamına girmeyecek. İstenen teminatı vermeyenlerin faaliyete ait evrakları teminat verilinceye kadar askıya alınacak ve bu mühlet içinde kelam konusu tesis için diğer bir gerçek yahut hükmî bireye de müsaade, uygunluk ve yetki dokümanı verilmeyecek.
Tütün, tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı, sigara filtresi, alkol ve alkollü içkilerin üretim ve ithalat faaliyetlerinden; tütün ticareti yetki evrakı kapsamındaki faaliyetlerden; müsaade, uygunluk ve yetki evrakı bulunanlar ile müsaade, uygunluk ve yetki evrakı başvurusu, tadili yahut mühlet uzatımına ait talep sahiplerinden ve bu kapsamdaki faaliyetlerden ötürü çıkabilecek idari para cezası, vergi dairesi ve SGK alacakları üzere kamu alacaklarını teminata almak için 50 milyon liraya kadar teminat alınabilecek.
Tarım ve Orman Bakanlığı’na birtakım mevzularda teminat yetkisi olacak. Bakanlık, Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşünü alarak, (yeniden değerleme oranında artırılmak üzere) 50 milyon lira üst sonlu bu teminatı, firmalar ölçeğinde farklı meblağlarda belirleyebilecek.
BAKANLIK NASIL TEMİNAT ALACAK?
Bakanlık, mükelleflerin faaliyet alanı, bu bahiste yaptıkları faaliyete ait müddet, talep ettiği evrak, süreç çeşidi ve üretim kapasiteleri konularını birlikte yahut başka farklı dikkate alacak. Teminatın; verilmesi gereken vakti, cinsini, meblağını, iadesi ile tamamlanmasına ait konuları belirlenecek. Teminat fiyatını müsaade evraklarının cinsleri prestijiyle farklılaştırmaya yetkili olacak.
Ayrıca, birinci kez işe başlayanlar ile faaliyetine devam edenler açısından farklı teminat meblağı belirleyebilecek. Bakanlık, tekrar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşünü alarak; teminat fiyatını sıfıra kadar indirebilecek ve her takvim yılı için, bir evvelki yıla ait tekrar değerleme oranına kadar, takvim yılı başından geçerli olmak üzere artırabilecek. Hangi hâllerde teminat aranılmayacağını ve uygulamaya ait öteki tarz ve temelleri belirleyecek.
DEVLETE BORCU OLMAMASI MECBURÎ OLACAK
Tütün ve alkol piyasasında muhakkak müsaadelerin alınması için devlete borcunun olmaması kuralı getiriliyor. Tütün, tütün mamulleri, makaron, yaprak sigara kâğıdı, sigara filtresi, alkol ve alkollü içkilerin üretim ve ithalat faaliyetleri için; Tütün Ticareti Yetki Evrakı kapsamındaki faaliyetlere ait müsaade, uygunluk, yetki dokümanı başvurusu, tadili, mühlet uzatımı taleplerinin karşılanması için şu kaidelerin yerine getirilmesi istenecek:
* “1-Kanun kapsamında verilen ve müddetinde ödenmemiş idari para cezası borcu olmamalı,
* 2-Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş prim ve idari para cezası borcu olmamalı,
* 3-Vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olmamalıdır.”
Tarım ve Orman Bakanlığı, borcun bulunmadığına dair bilgiyi Gelir Yönetimi Başkanlığı ile Toplumsal Güvenlik Kurumu’ndan temin edecek. Tarım ve Orman Bakanlığı, uygulama yöntem ve temellerini Gelir Yönetimi Başkanlığı ile SGK’nın görüşünü alarak belirleyecek. ANKA