Sayıştay, Bitlis’in AKP’li Tatvan ilçe Belediyesi hakkında, belediyede zabıta memuru olarak çalışırken silahlı terör örgütü üyeliğinden mahpus cezası alması sonucu memuriyeti sona eren kişinin mevzuata alışılmamış bir biçimde tekrar zabıta memuru olarak vazifeye atandığını tespit etti.
Sözcü’de yer alan habere nazaran; Sayıştay tarafından AKP’li Tatvan Belediyesi hakkında hazırlanan 2021 yılına ilişkin raporda, dikkat çeken usulsüzlükler yer aldı.
Belediyede zabıta memuru olarak çalışırken silahlı terör örgütü üyeliğinden mahpus cezası alması sonucu memuriyeti sona eren kişinin, cezası sonrası mevzuata karşıt olarak tekrar zabıta memuru olarak memuriyete atandığını tespit eden Sayıştay, şu sözlere yer verdi:
“Gerek Kanun’un 51’inci unsur kararı ve gerekse de Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde düzenlenmiş olan teşkilat çalışanının misyon ve yetkileri, mesleğin nitelikleri ve unvanların düzenleniş biçimi bir bütün olarak değerlendirildiğinde, zabıta çalışanı ortasında önemli ve katı bir hiyerarşinin bulunduğu, hasebiyle özellikli bir kamu misyonu olduğu anlaşılmaktadır.
Zabıtalar tarafından yerine getirilen kamu hizmeti, ‘kolluk hizmeti’ olarak isimlendirilmektedir. Kolluk hizmeti, genel olarak emniyet ve asayiş ile ilgili maddeleri uygulamaktan sorumlu devlet kuruluşları tarafından yerine getirilmektedir ve bu kapsamda ‘belediye sonları içinde beldenin nizamını, belde halkının huzurunu ve sıhhatini korumak maksadıyla ilgili mevzuatta belediye zabıtasınca yerine getirileceği belirtilen vazifeleri yapmak’, belediye zabıtasının vazifeleri ortasında sayılmaktadır.
Bu nedenle, ‘Yasa dışı … terör örgütünün sair efradı olmak’ kabahati nedeniyle yargılanarak 6 yıl 3 ay mahpus cezası alan, fakat mahkeme tarafından yasaklanmış hakları iade edilen kişinin, kelam konusu vazifenin özelliği de dikkate alındığında atanmasının mümkün olmadığı görülmektedir.”
İşçiler, zabıta ve itfaiye işçisi yapılmış
Belediyenin şirketinde istihdam edilen kimi emekçilerin Zabıta Müdürlüğü’nde zabıta çalışanı olarak, birtakım personellerin de İtfaiye Müdürlüğü’nde itfaiye işçisi olarak görevlendirildiğine dikkat çeken Sayıştay, şu tabirleri kullandı:
“Anayasa’nın 128’nci unsurunda; genel yönetim asıllarına nazaran yürütülen kamu hizmetlerinin gerektirdiği vazifelerden asli ve daima nitelik taşıyanların, memurlar ve öteki kamu vazifelileri eliyle gördürüleceği belirtilmiş olup Belediyelerin sunmuş olduğu zabıta hizmetleri ile itfaiye hizmetlerinin de bu nitelikte olduğu aşikârdır. Zabıta teşkilatının gayesi ve mevzuatta belirtilen vazifeleri dikkate alındığında, kamu güvenliğine katkı sağlamak üzere bir görevinin de bulunduğu, bu nedenle idari kolluk vazife ve yetkisi olduğu da görülmektedir.
Bundan ötürü, zabıta teşkilatında vazife yapanların mesleğe kabulü, atamaları, vazifede yükselmeleri üzere konular 11.04.2007 tarihli ve 26490 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye Zabıta Yönetmeliği’nde düzenlenmiştir. Birebir formda, İtfaiye teşkilatında vazife yapanların mesleğe kabulü, atamaları üzere konular da 21.10.2006 tarihli ve 26326 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği’nde düzenlenmiş olup, belediye şirketinde istihdam edilen personellerin fiilen zabıta ve itfaiye çalışanı olarak misyon yapmalarının mevzuata uygun düşmediği bedellendirilmektedir.”