Sayıştay, Diyanet İşleri Başkanlığı’nın mevzuata nazaran zarurî olmasına karşın kimi mal alımları ve üretim işlerini kontrat yapmadan direkt temin ettiğini rapor etti. Rapora nazaran Diyanet 2021 yılında 13 milyar 39 milyon lira harcadı.
Sayıştay, 2021 yılı kontrol sonuçlarını açıkladı. Kurumun, denetlediği kurumlar ortasında yer alan Diyanet İşleri Başkanlığı’nın mali tablosu da ortaya çıktı.
Rapora nazaran, Diyanet’e 2021 Yılı Merkezi İdare Bütçe Kanunu ile toplam 12 milyar 977 milyon 926 bin TL ödenek verildi. Bu ödeneğin yüzde 81,88’i işçi sarfiyatlarına, yüzde 14,35’i Toplumsal Güvenlik Kurumu devlet primi masraflarına, yüzde 2,20’si mal ve hizmet alım sarfiyatlarına ayrıldı. 2021 mali yılı sonunda gerçekleşen 13 milyar 39 milyon 381 bin TL’lik harcamanın yüzde 81,27’sini işçi masraflarının oluşturduğu kaydedildi.
Sayıştay’ın Diyanet İşleri Başkanlığı hesaplarında tespit ettiği bulgular dikkat çekti. Bulgulardan bir birtakım mal alımları ve imal işlerinde Diyanet’in mevzuata nazaran yapması zarurî mukaveleyi yapmadığı ortaya çıktı.
“ALIMIN KONTRATA BAĞLANMASI ZORUNLU”
Sayıştay raporunda “Tamamlanması Aşikâr Bir Süreyi Gerektiren Direkt Temin
Alımlarında Mukavele Yapılmaması” başlıklı tespitte şu tabirlere yer verildi:
- Temini yahut tamamlanması aşikâr bir süreyi gerektiren kimi mal alımları ve üretim işlerinin Yönetim tarafından mukaveleye bağlanmadığı görülmüştür.
- Kamu İhale Genel Bildirisinin 22’nci unsurunda direkt temin kapsamında alımı yapılacak malın teslimi yahut hizmetin ya da üretim işinin aşikâr bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın bir kontrata bağlanması zarurî olduğu, bir kerede yapılacak alımlarda sözleşme yapılmasının yönetimlerin takdirinde olduğu hususu belirtilmiştir.
- İdarenin direkt temin kapsamında birtakım mal alımlarının temini ve üretim işlerinin tamamlanması aşikâr bir süreyi gerektirmesine karşın yüklenicilerle kontrat yapılmadığı tespit edilmiştir.
İDARE UYARILDI
- İdare ile yapılan görüşmelerde ilgili ünitelerin uyarıldığı ve bahse daha fazla dikkat edileceği hususu belirtilmiştir. Süreli işlerde mukavele yapılmasının karar altına alınma maksadı, yönetimlerin gereksinimlerini tam ve vaktinde karşılayabilmesidir.
- Bu sebeple Yönetim tarafından müddetli direkt temin alımlarında tedarikçiler ile mukavele yapılması gerekmektedir.
“İÇ KONTROL FAAL DEĞİL”
Öte yandan Sayıştay’ın tespit ettiği bulgulardan biri de Diyanet’teki kontrol sistemine ait oldu. Raporda şu tespitlere yer verildi:
“Kurumdaki iç denetçi sayıları, iç kontrol işlevinin aktif yerine getirilebilmesi
için kâfi değildir. 20 adet iç denetçi takımının yalnızca 2 tanesi doludur. İç kontrol ünitesinin iç denetim sistemine ait kontrol ve raporlama çalışmaları bulunmaktadır lakin aktif değildir. İç denetim sisteminin kurulması ve işleyişine ait tespit edilen eksikliklerin
giderilmesi tarafında yürütülen çalışmaların hızlandırılması gerekmektedir.”