Rekabet Heyeti, süratli tüketim malları kesiminde faaliyet gösteren 5’i zincir market 20 teşebbüs hakkında, 4054 sayılı ‘Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’u ihlal ettikleri istikametindeki tezler üzerinden soruşturma başlattı. Soruşturma kapsamında, kelamlı savunma etabına gelindi. Rekabet Kurumu’nda gerçekleştirilen kelamlı savunma toplantısına Konsey Lideri Birol Küle, soruşturma heyeti ve firmaların temsilcileri katıldı. Birol Küle, hakkında soruşturma yürütülen tarafların yazılı savunmalarının tamamlandığını kelamlı savunmaların ise bugün ve yarın yapılacağını söyledi. Akabinde, soruşturma heyetine kelam verdi.
‘FİYATLARIN TÜKETİCİ ALEYHİNE YÜKSELTİLMESİ SAĞLANDI’
Soruşturma heyetinin görüşünde, 4054 sayılı ‘Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4’üncü unsurunun, rekabeti engelleme nitelikleri olan teşebbüsler ortası muahedeler, uyumlu aksiyonlar ile teşebbüs birliklerinin davranışlarını yasakladığı bildirildi. Soruşturmada yer alan 5 zincir market ile ilgili, “Ulusal zincir marketler ortasında, ortak tedarikçiler aracılığıyla kurulan dolaylı temaslar yoluyla, fiyatların yahut fiyat artışlarının uyumunun sağlandığı; tekrar ortak tedarikçiler aracılığıyla geleceğe dönük fiyatlar, fiyat artış tarihleri, dönemsel aktiviteler ve kampanyalar üzere rekabete hassas bilgilerin paylaşıldığı; fiyat indirimine giden yahut pazar genelinde fiyatların arttığı devirde şimdi fiyat artışı yapmayan perakendecilerin fiyatlarına tedarikçiler aracılığıyla müdahale edilmek suretiyle kelam konusu fiyatların, tüketiciler aleyhine yükseltilmesinin sağlandığı; rakip fiyatlarının yükselmemesi halinde, eser özelinde fiyat düşürme (bozma) üzere çeşitli stratejiler yoluyla teşebbüsler ortasındaki danışıklılığa ahengin daima olarak gözetildiği; böylece ismi geçen perakendecilerin satışa sundukları pek çok eserin perakende satış fiyatlarının tespiti maksadına sahip, topla-dağıt karteli niteliğindeki mutabakat yahut uyumlu hareketler yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4’üncü hususunu ihlal ettikleri sonucuna ulaşılmıştır” denildi.
MÜKERRER CEZALANMDIRMA YASAĞI KAPSAMINDA
Söz konusu firmalara, idari para cezası uygulanması gerektiği belirtilirken; Kurul’un 28 Kasım 2021 tarihli kararıyla teşebbüslere esasen idari para cezasının uygulandığı kaydedildi. Hukukta ‘mükerrer cezalandırma yasağı’ olarak da bilinen ‘bir kimsenin tıpkı fiilinden ötürü tekrarlanmış olarak yargılanamaması ve cezalandırılamaması’ unsuru kapsamında soruşturmada para cezasına hükmedilmesine yer olmadığı değerlendirildi.
14 TEDARİKÇİYE İDARİ CEZA İSTENDİ
Soruşturmada yer alan üretici, tedarikçi pozisyonundaki 14 teşebbüse ait, “Zincir marketlerin geleceğe dönük satış fiyatları ve fiyat artış tarihleri üzere rekabete hassas bilgilerinin paylaşımına aracılık etmek suretiyle, perakendeciler ortasında uyumun sağlanmasında ve sürdürülmesinde rol oynadıkları, anılan perakendecilerin ise kelam konusu uyumdan haberdar oldukları ve tedarikçiler tarafından kendilerine aktarılan rakiplere ilişkin bilgileri ileriye dönük fiyatlama kararlarında kullandıkları değerlendirilmektedir” denildi. Firmalara idari para cezası verilmesi gerektiği kaydedildi.
Soruşturmadaki 1 tedarikçi firma hakkında ise rastgele bir bulguya rastlanılamadığı için cezaya yer olmadığı aktarıldı.
Yarın savunmaların tamamlanması akabinde 15 gün içinde sonuncu kararın açıklanacağı bildirildi.