İktidar, ocak ayında TBMM’den geçirdiği kanunla, özelleştirilen limanlardaki mukavele müddetlerini ihalesiz, yalnızca ek kontratla 49 yıla çıkardı. Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Yasa’ya eklenen süreksiz hususla Türkiye Denizcilik İşletmeleri AŞ ile TCDD Genel Müdürlüğü’ne ilişkin özelleştirilen limanlardaki mukavele müddetlerinin 49 yıla tamamlanması öngörüldü. Mühlet uzatımı ek mukaveleyle yapılacak, ihale düzenlenmeyecekti. Böylelikle 30, 36 ve 39 yıl olan kimi limanlardaki kontrat müddetleri 49 yıla tamamlanacaktı. Bu kapsamda 18 liman bulunuyordu. Bu limanlardan Antalya Limanı’nı 140 milyon dolar karşılığında Katarlı QTerminals şirketi devralmıştı. Liman 2028 yılına kadar Katarlı şirket tarafından işletilecekti. Yasa ile bu mühlet 19 yıl daha uzatılmış olacaktı. Böylelikle şirket 2047 yılına kadar bu limanı işletebilecekti.
CHP, düzenlemenin iptali istemiyle Anayasa Mahkemesi’ne (AYM) başvurdu. AYM kararında, mukavele müddetinin sonunda tekrar özelleştirme sürecine bahis olabilecek limanların kontrat müddetlerinin uzatıldığına dikkat çekti.
REKABETLE BAĞDAŞMIYOR
Katılımcılar ortasında rekabeti mümkün kılan ihale süreci uygulanmaksızın dolaylı olarak özelleştirme yapılacağına işaret eden AYM, “Kural, yalnızca halihazırda özelleştirme kontratlarının tarafı olan şahıslara ek kontrat yapma imkânı tanımakta, özelleştirme kontratlarının tarafı olmayan şahısları mevcut mukavele müddetleri sonunda mukavele yapma imkânından mahrum bırakmak suretiyle mukavele özgürlüğünü sınırlamaktadır” dedi. Yine özelleştirme uygulamalarının konusu olabilecek limanların, dolaylı olarak özelleştirilmesine imkan verildiğine işaret edilen kararda, “Söz konusu dolaylı özelleştirmeye taraf olabilecekler ise mevcut özelleştirme kontratlarının tarafları ile sonlandırılmaktadır. İstekli olan ayrıca bireylerin bu sürece dahil olamaması ise özelleştirmede hâkim olması gereken özgür rekabet ve eşitlik prensipleriyle bağdaşmamakta olup kurala bahis limanların gerçek özelleştirme pahasına ulaşılmasını engelleyebilecek niteliktedir. Gerçekten özelleştirme müddetlerinin sonunda limanların yine özelleştirme uygulamasına husus olması halinde kanundaki koşulları taşıyan herkesin rekabet şartları çerçevesinde özelleştirme kontratına taraf olmak imkanı olacakken, kuralla bu imkân ortadan kaldırılmaktadır.”
AYM, yasa hususunu anayasaya alışılmamış olduğu gerekçesiyle iptal etti. Karar oybirliğiyle alındı.
“İKTİDARIN YANLIŞ HESABI”
CHP Antalya Milletvekili Çetin Osman Budak, “AYM kanun unsurunu iptal etmeseydi, Antalya Limanı 2047 yılına kadar Katarlı şirkete, İskenderun Limanı 2061 yılına kadar Limak’a ihalesiz verilecekti. İktidarın yanlış hesabı AYM’den döndü” dedi. Budak, maddedeki öncelikli gayenin Katarlılara devredilen Antalya Limanı olduğunu söyledi. Bu düzenleme ile Katarlılara 19 yıl daha, yani 2047 yılına kadar limanı işletme hakkının verildiğine işaret eden Budak, “AYM kararı sonrası hem Katarlıların hem de yandaşların sevinçleri kursaklarında kaldı” değerlendirmesini yaptı.