CHP İstanbul Milletvekili Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu, Ulusal Güvenlik Kurulu’nun (MGK) Anayasa’nın kendisine verdiği yetkilerin dışında kullanıldığını söyledi. Kaboğlu, “Çünkü hiçbir vakit MGK’ya icrai karar alma yetkisi verilmemiştir. Ne var ki gerek OHAL periyodunda gerekse sonra çıkarılan maddelerde şu formül kullanılmıştır. MGK’ca devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, evet buradaki karar verilen yapı, icrai nitelikte bir karardır. Buna yetkisi yoktur” dedi.
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda bugün Ulusal Savunma Bakanlığı’nın bütçesi görüşülüyor. Kurulda kelam alan Prof. Dr. İbrahim Kaboğlu, özetle şöyle konuştu:
“Hiyerarşik yapı, askeriyenin temel prensibidir. Hatta sivil yapıya da askeriyeden geçmiştir ve askeri disiplin, hiyerarşik yapıyla sağlanır. Lakin doğal ki bu mutlak olmayıp bunun iki hududu var. Birinci hududu, liyakattir. İkinci hududu da hukuktur. Bu liyakat unsurunda mutlak olmaması, aslında hukukla sonlu olması, Anayasa’mızda yer alan çeşitli kurallarla saplanmakta. Bunun keyfiliğe varmamasını sağlamak emeliyle hiyerarşiye hukuk ve liyakat unsurları getirilmiştir. Hiyerarşi, astlık-üstlük münasebeti çerçevesinde icra edilmektedir. Anayasa’da bu hususta özgül kararlar var, genel kararlara tabi olan konular var ve istisnalar var; örneğin 137. unsurun son fıkrası. Kanunsuz buyruk cürümdür fakat askeriyede bunun istisnaları var. Lakin bu, keyfi olduğu manasına gelmiyor.
Şimdi bu üç prensipten bilhassa hiyerarşiyi sağlamak için liyakat unsuru, hiyerarşide objektif ölçütlerin geçerli olmasını sağlamakta. Ne var ki bilhassa son yapılan düzenlemede 7415 sayılı Yasa ile vazife başındaki Genel Kurmay Başkanı’na 72 yaşına kadar misyon müddetinin uzatılması imkanı tanınarak bu hiyerarşi unsuru, objektif sirkülasyon prensibi, altlık-üstlük kademeleri ortasında açıkça ihlal edilmiş bulunuyor. CBK 338, CBK 1 ve CBK 4 799. unsur ile kuvvet kumandanlarının direkt doğruya Ulusal Savunma Bakanlığı’na ve Cumhurbaşkanlığı’na bağlanmış olmasının da esasen Genel Kurmay Başkanlığı’na tanınan bu şahsî ayrıcalıkların ortasında çelişki bulunduğu da belirtilmelidir.
Şimdi, bu üç prensip; hiyerarşi, liyakat ve hukuk, askeriyede nasıl sağlanır? Liyakatle sağlanır. Pekala 2017 anayasa değişikliğinden sonra ne olmuştur? 2017 anayasa değişikliğinde bütün siyasal kurumlar tasfiye edilmiştir. Osmanlı’dan bu yana var olan kurumlar, siyasal karar düzenekleri tasfiye edilmiştir. Lakin iki kurum koruma edilmiştir. Bu, MGK ve Ekonomik ve Toplumsal Kurul. Ekonomik ve Toplumsal Kurul hiç toplanmamıştır. Lakin Ulusal Güvenlik Konseyi toplanmıştır ve MGK, Anayasa’nın kendisine verdiği, 118’in verdiği yetkilerin dışında kullanılmıştır. Zira hiçbir vakit MGK’ya 61, 71, 82 ve 2001’de icrai karar alma yetkisi verilmemiştir. Ne var ki gerek OHAL devrinde gerekse sonra çıkarılan maddelerde şu formül kullanılmıştır. MGK’ca devletin ulusal güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, evet buradaki karar verilen yapı, icrai nitelikte bir karardır. Buna yetkisi yoktur. Ne yazık ki Anayasa’da yer alan yegane istisnai bir konsey halinde anayasal organ, bu halde daha sonraki 7151, 7190, 7194 sayılı maddelerde da birebir formülle maksat dışı kullanılmıştır. Birtakım bu hususta alınmış olan kararlar, kullanılan yetkiler, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir.” (ANKA)