Sayıştay denetçileri tarafından, Malatya Büyükşehir Belediyesi hakkında hazırlanan 2021 yılına ilişkin raporda kurallar oluşmadığı halde iki işin pazarlık metodu ile ihale edildiğini ve özel kalem müdürlüğüne 16 günde, özel kalem müdürlüğüne atanan öteki bir işçisinin ise bir gün sonra belediyede memur takımına alındığını tespit etti.
ŞARTLAR OLUŞMAMASINA KARŞIN YÖNTEMSİZ İHALELER YAPILMIŞ
Kanun’un pazarlık adabı ile ihaleye çıkılabilmesinin kurallarını düzenleyen 21’inci unsurunun (b) bendinde ise doğal afetler, salgın hastalıklar, can yahut mal kaybı tehlikesi üzere ani ve beklenmeyen yahut üretim tekniği açısından özellik arz eden durumlarda pazarlık yordamı ile ihaleye çıkılabileceği dikkat çeken Sayıştay, şu tabirlere yer verdi:
*Belediye tarafından gerçekleştirilen iki imal işinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci hususunun (b) bendinde öngörülen kurallar oluşmadığı halde pazarlık tarzı ile ihale edildiği görülmüştür.
*Ancak yapılan incelemede, üretim işlerinin niteliği göz önünde bulundurulduğunda tabir edilen münasebetlerin ihalelerin Kanun’un 21’inci hususunun (b) bendi kapsamında yapılmasına destek teşkil etmediği anlaşılmıştır.
*COVİD 19 salgını ve Elazığ Sarsıntısı münasebet gösterilerek, acil olarak bitirilmesi gerektiği savıyla Pazarlık Tarzı ile ihale edilen kelam konusu iş için proje değişikliği nedeniyle 210 gün ek müddet verilmesi ve farklı bir ihale ile yatırım ve işletme hakkı kapsamında alışveriş merkezi ve otel inşaatına dönüştürülmesi Yönetimin münasebetlerinin gerçekçi olmadığının göstergesidir.
*Yapım İşlerinin temel ihale yordamları tercih edilerek ihale edilmesi gerekmekte olup 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci hususunun (b) bendinde belirtilen kurallar oluşmadığı halde istisnai bir ihale metodu olan pazarlık tarzının ihale tekniği olarak kullanılması mevzuat kararlarına ve Kanunun temel prensiplerine karşıtlık teşkil etmektedir.
PERSONELLER ADAPSIZ MEMUR YAPILMIŞ
AKP’li Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin özel kalem müdürlüğüne atanan işçilerin belediyede memur takımına geçirildiğine dikkat çeken Sayıştay, şu tabirlere yer verdi:
*Yapılan incelemede, 23.12.2019 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan bir işçinin 16 gün sonra 08.01.2020 tarihinde, 28.12.2020 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan diğer bir çalışanın de 1 gün sonra 29.12.2020 tarihinde Belediyede memur takımına nakledildiği tespit edilmiştir.
*27.10.2021 tarihinde ise özel kalem müdürü olarak atanan bir işçi 01.11.2021 tarihinde Sıhhat ve Toplumsal Daire Başkanlığı bünyesinde memur olarak misyona başlamıştır.
*Özel kalem müdürünün bir seçim periyodu boyunca çalıştırılması unsuru karşısında bulgu konusu atama, özel kalem müdürü takımının memuriyete imtihansız geçiş yolu olarak kullanıldığı değerlendirmesine yol açmaktadır.