Alışveriş Merkezleri ve Yatırımcıları Derneği İdare Konseyi Lideri Prof. Dr. Hüseyin Altaş, Alışveriş Merkezleri Hakkında Yönetmelik’te yapılan değişikliğin hukuka karşıt olduğunu tez etti. Altaş, “Söz konusu düzenlemelerin uygulanması halinde iddia edilemeyecek boyutta, telafisi güç ve imkansız ziyan ortaya çıkacaktır” dedi.
Ortak masraflara ait yapılan değişikliğin hukuksal öngörülebilirlik ve denk bütçe unsurlarına büsbütün alışılmamış olduğunu Alışveriş Merkezleri ve Yatırımcıları Derneği İdare Şurası Lideri Prof. Dr. Hüseyin Altaş, yazılı açıklama yaparak Ticaret Bakanlığı’ndan bu durumu düzeltmesini istedi. Altaş’ın dernek ismine yaptığı açıklama şöyle:
Ticaret Bakanlığı tarafından düzenlenen Alışveriş Merkezleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 18 Ağustos 2022 tarihli ve 31927 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanmıştır. Anılan Yönetmelik kararlarında öncelikle bölümümüzde bu vakte kadar ihtilafsız bir biçimde uygulanagelen ortak masraflara ait asıllı değişiklik yapılmıştır. O denli ki kelam konusu asıllı değişiklikler, tüzel öngörülebilirlik ve denk bütçe prensiplerine büsbütün alışılmamış olacak halde mukavele serbestisine ve en nihayetinde alışveriş merkezi maliklerinin mülkiyet hakkını ihlal edecek düzenlemeler içermektedir.
‘İstihdamın azalmasına, tahminen de durmasına sebep olacak’
- Bu sebeple yönetmelik kararları, ülkemizdeki alışveriş merkezi yatırımlarının, alışveriş merkezlerinin toplumsal ve kültürel faydalarının ve en nihayetinde dalımızın tüm paydaşları tarafından istihdamın azalmasına ve tahminen de büsbütün durmasına sebebiyet verecektir. Başta Anayasa, 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunu, 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu, 6585 Sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkına Kanun olmak üzere amir mevzuat kararlarına, ticari örf ve adete, hür piyasa ve rekabet şartlarına terstir.
- Yönetmelikten evvelki yasa ve düzenleyici idari süreçler yoluyla yapılan düzenlemeler direkt alışveriş merkezi malikinin ve yatırımcısının kira gelirine ait olup sadece alışveriş merkezi maliki ve yatırımcılarını ilgilendirmektedir. Lakin bu son Yönetmelik değişikle alışveriş merkezi maliki ve yöneticileri rastgele bir halde tek kuruş çıkar ve yarar sağlamadığı halde salt perakendeci kiracının, çalışanlarının ve konuklarının faydası için yapılan harcamalardan tek başına sorumlu tutulmaya çalışılmaktadır.
- Alışveriş Merkezleri ve Yatırımcıları Derneği ile Dernek üyelerimiz düzenlemelerin geri alınması istemektedir. Düzenlemelerin uygulanması halinde iddia edilemeyecek boyutta telafisi güç ve imkansız ziyan ortaya çıkacaktır. Ticaret Bakanımız ve ilgililerin sesimizi duyarak, bu durumu düzelteceklerine olan inancımız tamdır.
Değişiklik neyi içeriyor?
Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren değişiklikle birinci olarak “ortak gelir, ortak masraf ve idare gideri” tanımlamalarıyla tartışmalı üç bahsin hudutları çizildi. Buna nazaran, “ortak kullanım alanlarından elde edilen süreksiz kiralama, reklam, pazarlama, kültürel ve sanatsal faaliyet, baz istasyonu, ATM ve başka ortak kullanım alanı gelirleri ile alışveriş merkezi idarelerince işletmelerden alınan masraf avansları” ortak gelir olarak tanımlandı.